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　　備受資本市場關注的充電樁產(chǎn)業(yè)，又迎來政策利好。

　　11月17日，發(fā)改委、能源局、工信部、住建部四部委聯(lián)合印發(fā)《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》通知，明確到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

　　該指南表示，公務與私人乘用車領域，將新增超過430萬個用戶專用充電樁；公共充電領域，將新增超過2400座城市公共充電站與50萬個分散式公共充電樁。

　　此外，結合骨干高速公路網(wǎng)，將建設“四縱四橫”（四縱：沈海、京滬、京臺、京港澳；四橫：青銀、連霍、滬蓉、滬昆）的城際快充網(wǎng)絡，新增超過800座城際快充站，以滿足城際出行需要；優(yōu)先建設公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務領域充電基礎設施，新增超過3850座公交車充換電站、2500座出租車充換電站、2450座環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電站。

　　分區(qū)域看，充電樁的建設目標分為加快發(fā)展地區(qū)、示范推廣地區(qū)和積極促進地區(qū)。

　　加快發(fā)展地區(qū)的目標是，到2020年新增集中式充換電站超過7400座，分散式充電樁超過250萬個，在新能源汽車推廣應用城市，公城市核心區(qū)公共充電服務半徑小于0.9公里；其他城市城市核心區(qū)公共充電服務半徑力爭小于2公里。

　　示范推廣地區(qū)，到2020年新增集中式充換電站超過4300座，分散式充電樁超過220萬個；積極促進地區(qū)到2020年新增集中式充換電站超過400座，分散式充電樁超過10萬個。

　　一直以來，中國電充電設施布局落后于電動車的發(fā)展速度。截至2014年底，全國共建成充換電站780座，交直流充電樁3.1萬個，為超過12萬輛電動汽車提供充換電服務。

　　上述指南表示，充電基礎設施在國內外均處于起步階段，面臨諸多挑戰(zhàn)。由于涉及城市規(guī)劃、建設用地、建筑物及配電網(wǎng)改造、居住地安裝條件、投資運營模式等方面，利益主體多，推進難度大。

　　另一方面，由于充電設施依托的電動汽車產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，動力電池及充電等關鍵技術發(fā)展日新月異，不同技術方案對應的充電需求存在較大差異，這也增加了充電基礎設施建設與管理的難度，加大了投資運營風險，影響了社會資本參與的積極性。

　　在電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，普遍存在注重車而不注重充電基礎設施的問題，“有車無樁”、“有樁無車”現(xiàn)象并存。一方面，部分地區(qū)電動汽車增長較快，但充電基礎設施建設規(guī)模不足；另一方面，由于用戶對電動汽車接受度不高以及地方保護等原因，使得電動汽車增長總體低于預期，加上部分充電基礎設施建設布局不合理，以及設施通用性較差等問題，造成充電基礎設施利用率較低。

　　該指南還指出，目前還存在充電基礎設施建設難度較大的問題。在社會停車場所建設充電基礎設施，面對眾多分散的利益主體，協(xié)調難度大。在私人乘用車領域，大量停車位不固定的用戶不具備安裝條件；對于具備安裝條件的用戶，存在業(yè)主委員會不支持和物業(yè)服務企業(yè)不配合的現(xiàn)象。

　　此外，該指南建議，充電基礎設施標準規(guī)范體系有待完善，充電基礎設施設備接口、通信協(xié)議等技術標準亟需完善；部分地方政府的配套支持政策仍需加強。