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“十三五”規(guī)劃建議中的10個能源問題
日期: 2015-11-06
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來源:能源觀察?


  1,2020年生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。


  2,拓展基礎設施建設空間。完善能源安全儲備制度。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務。


  3,實施智能制造工程,構建新型制造體系,促進新一代信息通信技術、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備等產業(yè)發(fā)展壯大。


  4,創(chuàng)新和完善宏觀調控方式。減少政府對價格形成的干預,全面放開競爭性領域商品和服務價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環(huán)節(jié)價格。


  5,推動低碳循環(huán)發(fā)展。推進能源革命,加快能源技術創(chuàng)新,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。提高非化石能源比重,推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能,安全高效發(fā)展核電。加強儲能和智能電網建設,發(fā)展分布式能源,推行節(jié)能低碳電力調度。有序開放開采權,積極開發(fā)天然氣、煤層氣、頁巖氣。改革能源體制,形成有效競爭的市場機制。


  6,推進交通運輸低碳發(fā)展,實行公共交通優(yōu)先,加強軌道交通建設,鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃,提高電動車產業(yè)化水平。提高建筑節(jié)能標準,推廣綠色建筑和建材。


  7,主動控制碳排放,加強高能耗行業(yè)能耗管控,有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放,支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實現碳排放峰值目標,實施近零碳排放區(qū)示范工程。


  8,建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度,創(chuàng)新有償使用、預算管理、投融資機制,培育和發(fā)展交易市場。推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。


  9,推進基礎設施互聯互通和國際大通道建設,共同建設國際經濟合作走廊。加強能源資源合作,提高就地加工轉化率。


  10,建立風險識別和預警機制,以可控方式和節(jié)奏主動釋放風險,重點提高財政、金融、能源、礦產資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產、網絡安全等方面風險防控能力。



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