來(lái)源: 解放日?qǐng)?bào)

　　新能源車(chē)的推廣，最大的困難之一是安裝充電樁?，F(xiàn)在，公共機(jī)構(gòu)充電樁由各單位根據(jù)自身預(yù)算，自己組織建設(shè)，完成后由各自的物業(yè)進(jìn)行運(yùn)維。筆者以為，不妨在充電樁建設(shè)上嘗試引入PPP模式，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理，或許能起到事半功倍的作用。

　　所謂PPP（Public　Private　Partnership），是一種公私合作的項(xiàng)目融資模式。具體應(yīng)用到公共機(jī)構(gòu)充電樁建設(shè)上來(lái)說(shuō)，就是按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)運(yùn)維、誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”的原則操作，各單位根據(jù)需求提出充電樁數(shù)量，充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際情況來(lái)配置、安裝充電樁，并負(fù)責(zé)后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)，需要充電的車(chē)主則根據(jù)實(shí)際使用情況付費(fèi)。

　　采用PPP模式建設(shè)充電樁有三方面好處：

　　一來(lái)可以減少公共支出。充電樁的需求量是變化的，而現(xiàn)在公共機(jī)構(gòu)充電樁的建設(shè)，大多是由政府財(cái)政支出，因此需要提前做預(yù)算，而財(cái)政預(yù)算一旦定下來(lái)就較難更改，調(diào)節(jié)空間不大。PPP模式下，讓市場(chǎng)來(lái)參與，一定會(huì)更加靈活。目前使用充電樁需要支付兩筆費(fèi)用：電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。若采用PPP模式建設(shè)充電樁，服務(wù)費(fèi)就可由運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)收取，也正是看中未來(lái)龐大的充電樁使用市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)自然愿意支付建設(shè)費(fèi)用。這樣一來(lái)，公共支出就可省下。

　　二來(lái)可以打通支付方式。機(jī)關(guān)單位自己組織建設(shè)充電樁，不僅需要投入一定時(shí)間，而且由于自身專(zhuān)業(yè)化程度不高，實(shí)際操作會(huì)遇到不少困難。其中，最頭疼的是不同充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)協(xié)議不統(tǒng)一。比如電力公司建設(shè)的充電樁，只能刷電力公司的支付卡才能收費(fèi)充電；而普天公司建設(shè)的充電樁，只能刷普天的卡。若采取PPP模式建設(shè)，則可規(guī)定不同充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間用銀行卡、支付寶等相對(duì)統(tǒng)一的方式來(lái)支付，解決這一問(wèn)題。

　　三來(lái)可以提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。采用PPP 模式建設(shè)，可通過(guò)市場(chǎng)化的方式引入社會(huì)力量，既讓車(chē)主享受到專(zhuān)業(yè)化的充電服務(wù)，也省卻傳統(tǒng)物業(yè)運(yùn)維上的麻煩。目前，在充電樁建設(shè)完成后，運(yùn)維由傳統(tǒng)物業(yè)來(lái)承擔(dān)，本就有不少問(wèn)題。比如傳統(tǒng)物業(yè)對(duì)新能源充電樁如何防爆、如何處理滲水等應(yīng)急管理都缺乏經(jīng)驗(yàn)，車(chē)主在使用充電樁充電時(shí)，因?yàn)橄到y(tǒng)問(wèn)題造成死機(jī)、鎖卡等情況，傳統(tǒng)物業(yè)也不會(huì)處理和維修。PPP模式下，運(yùn)維責(zé)任由建設(shè)方來(lái)承擔(dān)，這樣就可以引進(jìn)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，提高運(yùn)維水平。