來源：中商情報網(wǎng)

　　2015年即將結(jié)束，在這一年中國家出臺了不限行、不限購等諸多新能源汽車優(yōu)惠政策鼓勵新能源汽車的發(fā)展。這些政策有力地促進(jìn)了新能源汽車的發(fā)展，工信部數(shù)據(jù)顯示：前11個月，新能源汽車?yán)塾嬌a(chǎn)27.92萬輛，同比增長4倍。那么，在即將過去的一年中，到底有哪些新能源汽車政策發(fā)布呢？

　　兩部委：對電池涂料征收消費稅新能源電池除外

　　1月28日，為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局自2015年2月1日起對電池、涂料征收消費稅，在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收。適用稅率均為4%。

　　對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池（又稱“氫鎳蓄電池”或“鎳氫蓄電池”）、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池免征消費稅。

　　2015年12月31日前對鉛蓄電池緩征消費稅；自2016年1月1日起，對鉛蓄電池按4%稅率征收消費稅。

　　科技部：將完善電動汽車動力系統(tǒng)體系和產(chǎn)業(yè)鏈

　　2月25日悉，科技部發(fā)布《國家重點研發(fā)計劃新能源汽車重點專項實施方案（征求意見稿）》，計劃到2020年，建立起完善的電動汽車動力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　目前，以動力電氣化、結(jié)構(gòu)輕量化、車輛智能化三大科技為核心的新能源汽車技術(shù)大變革正在進(jìn)行當(dāng)中。意見稿當(dāng)中的《國家重點研發(fā)計劃新能源汽車重點專項實施方案》對電動汽車涉及的核心技術(shù)，如動力電池的單體比能量、驅(qū)動電機(jī)技術(shù)水平等涉及的具體參數(shù)提出了明確目標(biāo)，將為2020年實現(xiàn)新能源汽車保有量達(dá)到500萬輛提供技術(shù)支撐。

　　交通部：鼓勵新能源汽車推廣望各地不限行限購

　　3月18日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實施意見》?！兑庖姟分赋觯?020年，新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達(dá)到30萬輛；新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施基本完備，新能源汽車運(yùn)營效率和安全水平明顯提升。

　　《意見》提出，城市公交車、出租汽車運(yùn)營權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運(yùn)輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運(yùn)輸企業(yè)。爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾С郑瑢π履茉雌嚥幌扌?、不限購，對新能源出租汽車的運(yùn)營權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬。

　　工信部：《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》發(fā)布

　　3月24日，工信部發(fā)布了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》。對企業(yè)要求符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，具有獨立法人資格，取得工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。符合國家關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、消防等方面的法律、法規(guī)等要求，并通過環(huán)境管理體系及職業(yè)健康安全管理體系等方面的認(rèn)證。具有生產(chǎn)場所用地的合法土地使用權(quán)，生產(chǎn)用地面積、廠房應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種和規(guī)模相適應(yīng)。鋰離子動力蓄電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于2億Wh，金屬氫化物鎳動力蓄電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于1kWh時，超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于500Wh。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于10,000套或2億瓦時等等。

　　2016～2020新能源汽車補(bǔ)貼政策正式出臺

　　4月29日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和發(fā)展改革委聯(lián)合公布《關(guān)于2016～2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》?！锻ㄖ分赋?，將在2016～2020年繼續(xù)實施新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策，相比2013年～2015年新能源車補(bǔ)貼政策，純電動和純電動補(bǔ)貼減少0.5萬元。

　　2017～2020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中：2017～2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019～2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

　　新能源車免征車船稅節(jié)能車減半征收

　　5月7日，財政部、國家稅務(wù)總局和工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》，5月7日起，對新能源車船免征車船稅，對節(jié)能車船減半征收車船稅。

　　公交油補(bǔ)2019年減60%新能源公交每年補(bǔ)8萬元

　　5月14日，財政部、工信部、交通部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善城市公交車成品油價格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》，明確規(guī)定，現(xiàn)行城市公交車成品油價格補(bǔ)助中的漲價補(bǔ)助以2013年作基數(shù)，逐年調(diào)整，到2019年將減少60%。另外，城市公交車成品油價格補(bǔ)助中的漲價補(bǔ)助數(shù)額與新能源公交車推廣數(shù)量掛鉤。

　　工信部：中國制造2025推動新能源車發(fā)展

　　5月19日，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進(jìn)實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略?！吨袊圃?025》提出的“節(jié)能與新能源汽車”作為重點發(fā)展領(lǐng)域，明確了繼續(xù)支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展，掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術(shù)等的發(fā)展戰(zhàn)略。推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑方面，主要涉及對關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持；產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺的搭建；標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系的完善；政策保障體系優(yōu)化；加國際合作和國際化布局這五點。

　　發(fā)改委：新建純電動企業(yè)政策出臺只能產(chǎn)純電和增程式

　　6月4日，發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，新建企業(yè)可生產(chǎn)純電動乘用車，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動動力的汽車產(chǎn)品，新建企業(yè)需具備與項目投資相適應(yīng)的自有資金規(guī)模和融資能力，且具有整車試制能力，該政策自2015年7月10日起實施。

　　國務(wù)院：加快電動汽車充電設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見

　　10月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。《意見》指出，到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。原則上，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，每2,000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。

　　李克強(qiáng)再次要求加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車

　　10月22日，在全國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作座談會上，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，是促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、搶占國際競爭制高點的緊迫任務(wù)，也是推動綠色發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的重要舉措。要打破地方保護(hù)壁壘，取消限行限購，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，建立統(tǒng)一開放、有序競爭的全國市場。要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)生動力，研究制定燃油消耗量管理辦法，建立油耗積分交易制度，形成既有激勵、又有約束的長效機(jī)制。

　　新能源車十年發(fā)展路線圖確定

　　11月2日，新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來十年發(fā)展路線圖已經(jīng)繪就。文件顯示，到2025年，中國新能源汽車年銷量將達(dá)到汽車市場需求總量的20%，自主新能源汽車市場份額達(dá)到80%以上，為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，國家層面將形成產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動的新能源汽車自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，并推出持續(xù)可行的新能源汽車財稅鼓勵政策等。

　　該路線圖顯示，隨著新能源汽車在家庭用車、公務(wù)用車和公交客車、出租車、物流用車等領(lǐng)域的大量普及，2020年中國新能源汽車的年銷量，將達(dá)到汽車市場需求總量的5%以上，2025年增至20%左右。

　　工信部：發(fā)布鋰離子電池行業(yè)管理辦法

　　11月3日，為推進(jìn)實施《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，規(guī)范符合條件的企業(yè)和生產(chǎn)線名單公告工作，工業(yè)和信息化部組織擬制了《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（征求意見稿）》。

　　意見稿指出，為推動鋰離子電池產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，貫徹落實《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，制定本辦法。據(jù)了解，本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有類型的鋰離子電池行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，主要包括從事正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液（含電解質(zhì)）、單體電池、電池組等生產(chǎn)企業(yè)。

　　三部門：調(diào)整公交油價補(bǔ)助政策推廣新能源車

　　11月6日，財政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合召開全國城市公交車成品油價格補(bǔ)助政策調(diào)整視頻會。

　　會議指出，完善城市公交車成品油價格補(bǔ)助政策是在黨中央、國務(wù)院的直接部署和指導(dǎo)下實施的，國務(wù)院辦公廳下發(fā)文件并提出了明確要求；加快政策調(diào)整是公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，有利于理順補(bǔ)貼機(jī)制、提升公交行業(yè)發(fā)展動力和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；同時，政策調(diào)整有利于加快新能源公交車推廣應(yīng)用，進(jìn)一步調(diào)動公交企業(yè)購買使用新能源汽車積極性。

　　三部門：新能源公交車推廣每年一考核

　　11月12日，交通運(yùn)輸部、財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法（試行）》《考核辦法》明確，2016年至2020年，新能源公交車推廣應(yīng)用考核工作每年按程序進(jìn)行一次。

　　《考核辦法》規(guī)定了各省（區(qū)、市）每年度新增及更換比重的具體數(shù)值，其中，北京、上海等10省市的新增及更換比重要求相對較高，2015年至2019年應(yīng)分別達(dá)到40%、50%、60%、70%和80%。