來(lái)源: 新京報(bào)

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　　進(jìn)入2016年以來(lái)，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的發(fā)展就迎來(lái)一系列調(diào)整，清查騙補(bǔ)、推薦目錄瘦身、電池發(fā)展路線爭(zhēng)議等因素，都讓新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)產(chǎn)生了波動(dòng)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)姚杰認(rèn)為，波動(dòng)的主要原因是補(bǔ)貼政策變動(dòng)?！皣?guó)家明確規(guī)定補(bǔ)貼會(huì)逐年減少，而且給出了具體減少比例。從地方補(bǔ)貼政策看，也不是所有地區(qū)在新的一年里都出臺(tái)了補(bǔ)貼政策。種種原因造成了產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大波動(dòng)?！?/span>

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　　今年以來(lái)，部分地方如北京市、河北省、江蘇省等，已經(jīng)率先明確了地方新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策；而有部分地方在新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策于去年年底到期后，尚未出臺(tái)新的政策。此外，雖然從今年起，補(bǔ)貼車(chē)型會(huì)統(tǒng)一按照國(guó)家《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》執(zhí)行，但對(duì)混合動(dòng)力車(chē)型是否能享受地方補(bǔ)貼，仍有部分地方存在爭(zhēng)議。

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　　四直轄市 京津補(bǔ)貼政策已出臺(tái)

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　　北京是較早明確2016年新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼政策的省市之一，去年9月29日，北京市科委出臺(tái)了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)管理辦法》（2015年修訂），辦法明確新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本市1∶1的比例補(bǔ)助，該辦法有效期至2017年12月31日。不過(guò)北京市能享受補(bǔ)貼的車(chē)型不包含混合動(dòng)力車(chē)型。

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　　天津的政策則是在2019年10月11日之前，按照地方和中央財(cái)政1∶1的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，并與國(guó)家政策同步實(shí)行退坡機(jī)制。

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　　上海2016年最新補(bǔ)貼政策在記者發(fā)稿時(shí)并未出臺(tái)，此前2月份舉行的上海市財(cái)稅工作會(huì)議上透露，上海新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將建立退坡機(jī)制，并加大對(duì)充電設(shè)施的支持力度。這意味著，上海從2010年至2015年沿用的“插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)補(bǔ)助3萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)助4萬(wàn)元/輛”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將有所調(diào)整。

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　　重慶今年的最新補(bǔ)貼政策在記者發(fā)稿時(shí)也并未出臺(tái)。不過(guò)重慶市政府在2016年1月公布了《重慶市加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，要求新建住宅配件的停車(chē)庫(kù)必須100%建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，而且規(guī)定到2020年主城區(qū)將累計(jì)建成不少于30座公共充換電站。

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　　其他地方 多地加入補(bǔ)貼行列

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　　在國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展新能源汽車(chē)之后，更多地方明確了2016年的補(bǔ)貼方式。去年年底印發(fā)的《河北省加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干措施》中首次明確，河北省在推廣期內(nèi)省級(jí)財(cái)政按與國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1∶1的比例對(duì)購(gòu)車(chē)用戶予以補(bǔ)貼。

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　　青海省在今年1月明確，2016-2020年青海省對(duì)新能源汽車(chē)按照與國(guó)家同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1∶0.5的比例進(jìn)行補(bǔ)貼。2016年純電動(dòng)乘用車(chē)按續(xù)駛里程的不同分別補(bǔ)貼1.25萬(wàn)、2.25萬(wàn)和2.75萬(wàn)元，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。

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　　《2016年江蘇省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》于3月3日印發(fā)，根據(jù)細(xì)則，純電動(dòng)乘用車(chē)按照續(xù)駛里程不同分別補(bǔ)貼1萬(wàn)、1.5萬(wàn)和2萬(wàn)元；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。江蘇省地方財(cái)政（含省、市兩級(jí)財(cái)政）補(bǔ)貼總額不超過(guò)扣除國(guó)家補(bǔ)貼后汽車(chē)售價(jià)的60%，其中，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不超過(guò)扣除國(guó)家補(bǔ)貼后汽車(chē)售價(jià)的30%，市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于省級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

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　　去年年底，海南工信廳發(fā)布關(guān)于向社會(huì)公眾征求《海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》修改意見(jiàn)的公告。根據(jù)該意見(jiàn)稿，海南省內(nèi)配套補(bǔ)助與國(guó)家同期補(bǔ)貼按1∶1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。此外，2016年已經(jīng)明確1∶1補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的地方還有山西省。

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　　■ 背景板

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　　新能源汽車(chē)市場(chǎng)一直以來(lái)是較為明顯的政策市場(chǎng)，按照去年4月國(guó)家四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，今年起新能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將出現(xiàn)較大調(diào)整。2016年，單車(chē)?yán)m(xù)航里程必須達(dá)到100km，最高車(chē)速不低于100km/h方可獲得補(bǔ)貼；此外，去年續(xù)航里程在100-150km的車(chē)型，國(guó)家補(bǔ)貼金額為3.15萬(wàn)元，而到2016年僅為2.5萬(wàn)元，下降6500元。

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　　根據(jù)該政策，2016年補(bǔ)貼范圍將擴(kuò)大至全國(guó)。此前，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策僅限于88個(gè)示范城市，而自2016年起，生活在四五線城市的消費(fèi)者，購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)型同樣可以獲得國(guó)家補(bǔ)貼。

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